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證監會定點幫扶的9個縣 已有6個實現脫貧“摘帽”

2019-10-19 14:03 記者觀察網 點擊次數 :

  中國證監會定點幫扶的9個縣中,已有6個實現脫貧“摘帽”

  發揮資本市場引導撬動作用

  經濟日報·中國經濟網記者 ;荽

證監會定點幫扶的9個縣 已有6個實現脫貧“摘帽”

證監會定點幫扶的9個縣 已有6個實現脫貧“摘帽”

  由申萬宏源證券有限公司資助建設的新疆麥蓋提縣鄉村幼兒園。

  本報記者 ;荽簲z

  黨的十八大以來,中國證監會堅決貫徹精準扶貧精準脫貧方略,充分發揮資本市場在資源配置中的引導撬動作用,吸引社會資金等各類生產要素廣泛參與脫貧攻堅,不斷健全市場化“造血”機制,大力提高貧困地區的市場化水平,構建長效扶貧工作機制,縱深推進脫貧攻堅工作,通過支持貧困地區特色產業帶動發展經濟,取得積極成效。中國證監會定點幫扶的9個縣中,已有6個實現脫貧“摘帽”。

  中國證監會黨委委員、副主席趙爭平在日前舉辦的“資本市場脫貧攻堅論壇”上說,黨的十八大以來,證監會積極探索發揮資本市場優勢服務脫貧攻堅的制度機制和辦法舉措,取得了良好成效。中國證監會定點幫扶的6個省區的9個縣中,6個縣已實現脫貧“摘帽”。

  建立健全“造血”機制

  證監會不斷健全市場化“造血”機制,充分發揮資本市場在資源配置中的引導撬動作用,吸引社會資金等各類生產要素參與脫貧攻堅,通過支持貧困地區特色產業帶動發展經濟。

  加強政策引導,促進資本向貧困地區集聚。利用發行上市、并購重組等市場化機制,促進發達地區的資金、人才、技術流向貧困地區,重點解決貧困地區普遍存在的“資本進不去、留不住、不活躍”等問題;優化“綠色通道”政策,促進貧困地區優勢產業發展。截至目前,已有13家企業通過“綠色通道”政策首發上市,累計募資74億元,另有66家擬上市企業正在籌備上市工作;發揮期貨市場在穩定農業生產、助推農業現代化建設和促進農產品價格市場化改革等方面的積極作用,陸續開發和上市了蘋果、紅棗等適合貧困地區大規模種植的農產品期貨品種和棉花、天然橡膠等農產品期權品種。

  中國人民銀行金融市場司副司長馬賤陽表示,在搭建覆蓋廣泛的金融精準扶貧組織體系方面,證券、期貨、保險等金融機構不斷向貧困地區延伸,建立“綠色通道”審批制度,設立期貨標的交易庫,拓寬貧困地區直接融資渠道;拘纬闪算y行體系為主,各類金融機構共同參與的金融精準扶貧組織體系。央行將持續拓寬貧困地區融資渠道,加強差異化信貸管理,擴大信貸資源投入;推進貧困地區資本市場建設,發揮保險分險功能,形成金融扶貧整體合力。

  國務院扶貧辦黨組成員、副主任歐青平表示,證券行業立足優勢,主動作為,為打贏打好脫貧攻堅戰作出積極貢獻。2016年,證監會推出貧困地區“即報即審、審過即發”的IPO優惠政策和“即報即審、審過即掛”的新三板掛牌優惠政策起到了非常好的示范效應,有力推動了貧困地區經濟社會發展。

  注重發揮市場作用

  早在2016年9月份,證監會印發《中國證監會關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》,建立“綠色通道”政策,加大對貧困地區企業在首發上市、債券融資、新三板掛牌等方面的支持力度。滬、深證券交易所于2018年5月發布扶貧專項公司債券相關問題解答,合理拓展扶貧債范圍,支持注冊地不在貧困地區的企業發行主要用于扶貧項目的扶貧專項公司債券和資產支持證券。截至2018年底,累計發行扶貧公司債和資產支持證券60只,金額342億余元。其中,由中國民族證券承銷的蘭考城投債券10億元,成為國家脫貧摘帽縣首單扶貧專項債,也是蘭考縣在資本市場上首次成功發行的公司債,實現了債券市場“零”的突破。

  全國股轉公司為貧困地區企業掛牌設立了單獨通道,實行專人對接、專項審查、即報即審、審過即掛,同時減免掛牌費用。截至8月底,新三板市場累計服務貧困地區掛牌公司315家,累計減免貧困地區、民族地區公司掛牌費用5000萬元,另有169家貧困地區掛牌公司在新三板市場開展股權融資,涉及金額198.63億元,19家掛牌公司完成并購重組,交易金額達23.61億元。

  證監會還支持貧困地區上市公司通過再融資、并購重組等方式,優化整合資源要素配置,僅2018年,新疆、西藏等西部欠發達省市上市公司即并購重組498單,交易金額4525億元。

  著力構建長效機制

  證券期貨行業具有人才多、資金足、與實體經濟聯系緊密、信息獲取渠道多樣、組織協調能力強等特點,證監會積極構建長效扶貧工作機制,推進脫貧攻堅工作向縱深發展。

  中國證券業協會號召一家證券公司至少結對幫扶一個國家級貧困縣,已推動101家證券公司結對幫扶285個國家級貧困縣,其中70家公司與106個深度貧困地區結對,79家證券公司主動增加幫扶對象,從“一司一縣”增至“一司多縣”。過去三年,證券行業幫助貧困地區企業累計融資2026億元。

  近三年來,大連、鄭州、上海3家期貨交易所提供主要資金支持,50家期貨公司和12家保險公司通力合作,共在23個省(市、自治區)開展了249個試點項目,品種涵蓋大豆、玉米、雞蛋、棉花等,已發展成為促進貧困地區農業發展、農民增收和防災減損的重要保障。

  此外,中國期貨業協會推出“一司一結對”結對幫扶措施,推動98家期貨經營機構與146家國家級貧困縣(鄉、村)簽署238份結對幫扶協議,累計投入幫扶資金3.24億元;中國基金業協會設立“基金行業扶貧公益聯席會制度”,倡導35家基金機構投入幫扶資金2355萬元,在貧困地區開展光伏農場扶貧兜底項目,目前已完成8個光伏農場建設和并網發電,年收入達240萬元,可實現800名貧困人口穩定脫貧;中國上市公司協會和上海、深圳證券交易所積極推動上市公司參與脫貧攻堅。2018年年報統計顯示,有1235家上市公司披露扶貧工作情況,共投入幫扶資金373億元,涵蓋農林產業扶貧、資產收益扶貧、旅游扶貧、電商扶貧和消費扶貧等,惠及862.68萬名建檔立卡貧困戶。



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