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從中央政治局會議看中國經濟走勢

2020-08-06 09:40 記者觀察網 點擊次數 :

  新華社北京7月30日電  題:穩中求進 奮勇前進——從中央政治局會議看中國經濟走勢

  新華社記者

  今年以來,面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊,我國加大宏觀政策應對力度,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六!比蝿,二季度國內生產總值同比增長3.2%,明顯好于預期,經濟運行基本恢復。

  下半年,面對依然復雜嚴峻的形勢和一系列不穩定性不確定性,如何乘勢而上,鞏固擴大疫情防控和經濟恢復成果,努力完成全年經濟社會發展目標任務?進入明年,向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年 如何開好局?30日召開的中央政治局會議,傳遞出做好下半年經濟工作和謀劃好“十四五”時期發展的重要信號。


  立足持久戰,加快形成新發展格局

  會議著眼中長期,對經濟社會發展作出安排——加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,建立疫情防控和經濟社會發展工作中長期協調機制,堅持結構調整的戰略方向,更多依 靠科技創新,完善宏觀調控跨周期設計和調節,實現穩增長和防風險長期均衡。

  “這體現了我們立足持久戰,保持戰略定力,不為短期波動所困惑,緊緊抓住發展戰略機遇期,積極應對新形勢新挑戰,從更長遠、戰略性、系統性的角度考慮中國發展的重大戰略問題!敝醒朦h校(國家行政 學院)馬克思主義學院院長張占斌說。

  他認為,面對中長期問題和挑戰,發揮“中國制造+中國消費”的超大規模融合優勢,構建完整的內需循環體系,以國內大循環帶動國內國際雙循環,堅持以供給側結構性改革為主線,對于把握機遇、破解矛盾, 更好掌握發展主動權具有重要意義。

  清華大學中國發展規劃研究院執行副院長董煜表示,做好下半年和今后一個時期的經濟工作,應堅持短期應對和長期規劃相結合。一方面,積極應對疫情對經濟社會發展可能帶來的影響,把困難和挑戰估計得 更充分一些;另一方面,著眼未來,為經濟社會長遠發展奠定基礎。


  確保宏觀政策落地見效,形成集成效應

  中央財政新增兩個“1萬億元”,實施更大規模的減稅降費,強化對穩企業的金融支持……特殊之年,我國加大宏觀政策實施力度,多項政策密集出臺,著力穩住經濟基本盤。

  會議指出,要確保宏觀政策落地見效。財政政策要更加積極有為、注重實效。要保障重大項目建設資金,注重質量和效益。

  “政策給力,關鍵在于落地落實。此次會議強調‘見效’,就是要求將已出臺的財政、貨幣等宏觀政策實施到位、充分發揮功效!敝袊缈圃贺斀洃鹇匝芯吭焊痹洪L楊志勇說。

  會議還指出,貨幣政策要更加靈活適度、精準導向。要保持貨幣供應量和社會融資規模合理增長,推動綜合融資成本明顯下降。要確保新增融資重點流向制造業、中小微企業。

  中國民生銀行首席研究員溫彬認為,貨幣政策更加靈活適度,需要進一步利用好各種貨幣政策工具,一方面保證金融總量充足,有效支持疫情防控和經濟社會發展;另一方面抓好合理讓利,推動綜合融資成本 明顯下降,保市場主體。

  “要引導資金更有效率地進入國民經濟社會發展的重點領域、薄弱環節!痹趪医鹑谂c發展實驗室特聘研究員董希淼看來,制造業和中小微企業是金融支持的重點,要加快落實此前出臺的相關舉措,提升金融 服務的能力和效率。

  溫彬表示,如果無法協調配合,那么政策就很難充分發揮效果、達到最佳政策目標。因此,會議強調,宏觀經濟政策要加強協調配合,促進財政、貨幣政策同就業、產業、區域等政策形成集成效應。


  牢牢把握戰略基點,持續擴大國內需求

  “牢牢把握擴大內需這個戰略基點”,針對下半年經濟工作,會議強調指出。

  國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東分析,要繼續實施擴大內需戰略,形成強大的內需市場,才能保持穩定的經濟增速,抵御海外經濟持續下滑影響。

  具體來看,會議提出,要持續擴大國內需求,克服疫情影響,擴大最終消費,為居民消費升級創造條件。

  消費是經濟穩定運行的“壓艙石”。二季度,社會消費品零售總額降幅比一季度收窄15.1個百分點,6月份降幅進一步收窄,已連續4個月改善。但從累計值來看,上半年社會消費品零售總額仍處下降區間。

  專家分析,要想方設法把被抑制的消費釋放出來,也要把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來,用改革的辦法更大釋放消費潛力。

  在高瑞東看來,應以更多元化的手段刺激居民消費,擴大旅游、文化、養老、教育培訓等領域消費規模。

  會議同時提出,要加快新型基礎設施建設,深入推進重大區域發展戰略,加快國家重大戰略項目實施步伐。

  張占斌分析,要瞄準中長期發展的制高點增加有效投資,通過加強“新基建”,抓住產業革命新機遇,既能提高供給質量,也能為經濟發展積蓄力量。推進新型城鎮化是擴大內需的重要抓手,要圍繞農民進城就 業安家需求等,加強城市短板領域建設,釋放更大內需潛力。


  保持定力,更大力度推進改革開放

  用深化改革的辦法優化營商環境、實施好國有企業改革三年行動方案、繼續擴大開放、推進資本市場基礎制度建設……會議對深化改革擴大開放作出明確部署。

  世界銀行27日發布專題報告,稱贊中國近年來在“放管服”改革優化營商環境領域取得了巨大成就,與全球共享中國改革經驗。

  “營商環境就是生產力、就是競爭力!敝袊鴩H經濟交流中心首席研究員張燕生說,必須持續深化“放管服”改革,著力緩解融資難融資貴問題,市場準入負面清單能短則短,審批事項應減盡減,促進各類市場 主體公平競爭。

  國企改革也將進一步深化。6月30日,中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。國務院國資委新聞發言人彭華崗表示,國資委將以實施國企改革三年行 動為重要抓手,推動中央企業在健全現代企業制度、積極穩妥深化混改等方面發力,力爭取得新的改革成效,對沖經濟下行壓力。

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